Кто должен сдавать отчет в Росприроднадзор, кто относится к 4 классу?

В предыдущем выводе эксперта все подробно расписано. Необходимо уточнить, если ответ был не совсем понятен.

Из ответа следует, что плательщиками экологических платежей по НВОС являются организации и ИП:
– осуществляющие виды негативного воздействия на окружающую среду на объектах I – III категории опасности;
– осуществляющие размещение отходов (хранение и захоронение) – это специализированные организации;
– операторы по ТКО (твердо-коммунальные отходы).

Категория опасности присваивается при регистрации объекта в Росприроднадзоре. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029.

Поэтому экспертом в ответе был сделан вывод о том, что если организация или ИП не размещает отходы, не является региональным оператором и не использует объекты негативного воздействия на окружающую среду (I – III категории), плательщиками по НВОС общество и ИП не являются.

Эти оставшиеся лица только в уведомительном порядке (без расчета платы и подачи декларации) предоставляют в Росприроднадзор отчет об образовавшихся отходах.

Олег Долматов, заместитель руководителя Росприроднадзора

Светлана Губанова, главный специалист-эксперт отдела финансирования управления экономики и финансов Росприроднадзора

По общему правилу плату за загрязнение окружающей среды обязаны перечислять все организации, которые используют в своей деятельности объекты, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

Предприниматели и иностранные организации, занимающиеся бизнесом в России, исключением не являются: они тоже должны перечислять плату за загрязнение окружающей среды.

Организации и предприниматели не перечисляют плату за загрязнение окружающей среды, если ведут деятельность только на объектах IV категории опасности. Это объекты, на которых:
– есть стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, но количество выбросов не превышает 10 тонн в год;
– отсутствуют выбросы радиоактивных веществ;
– нет сбросов загрязняющих веществ, которые образуются при использовании воды для промышленных нужд, в канализацию и в окружающую среду (в поверхностные и подземные водные объекты, на земную поверхность).

Главбух советует: чтобы не платить за загрязнение окружающей среды, убедитесь, соответствуют ли объекты, которые эксплуатирует ваша организация, IV категории опасности.

Специалисты Росприроднадзора присваивают категории опасности при регистрации объектов в государственном реестре. Новый объект нужно поставить на учет в течение шести месяцев после ввода в эксплуатацию. Чтобы узнать категорию опасности по старым объектам, обратитесь в Росприроднадзор .

Не путайте плату за загрязнение окружающей среды с экологическим сбором – это совершенно разные платежи.

Важно: плата за загрязнение окружающей среды не является налогом. Поэтому на нее не распространяются требования, установленные налоговым законодательством. Это следует из определения Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г. № 284-О . В связи с этим обязанность по перечислению платы распространяется на организации (предпринимателей), применяющих любую из предусмотренных Налоговым кодексом РФ систем налогообложения. Это следует из пункта 3 статьи 346.1, пунктов и статьи 346.11, пункта 4 статьи 346.26, пункта 7 статьи 346.35 Налогового кодекса РФ, письма Минфина России от 11 июля 2007 г. № 03-11-04/3/262 .

Обязанность по внесению платы за загрязнение окружающей среды не зависит от права собственности на источник (объект) негативного воздействия. То есть плату должны перечислять те, кто фактически эксплуатирует такой объект. Например, арендаторы, организации, получившие объект в безвозмездное пользование, и т. п.

Правильность расчета платы и своевременность ее перечисления в бюджет контролирует Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор). Об этом сказано в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 995 .

Организация, которая эксплуатирует объекты негативного воздействия на окружающую среду, обязана зарегистрироваться в территориальном отделении Росприроднадзора. Для этого она должна подать туда заявку по форме , утвержденной приказом Минприроды России от 23 декабря 2015 № 554 . Заявку составляйте отдельно по каждому «негативному» объекту (п. 17–19 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 июня 2016 № 572). Сформировать заявки можно на бумаге или в электронном виде на сайте Росприроднадзора. Методические рекомендации по заполнению заявок есть в приложении к приказу Росприроднадзора от 24 ноября 2016 № 756 .

Срок подачи заявок – в течение шести месяцев с начала эксплуатации объекта (п. 2 ст. 69.2 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). За нарушение этого срока Росприроднадзор выпишет штраф по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составит от 30 000 до 100 000 руб. – для организаций, от 5000 до 20 000 руб. – для руководителя.

О старых объектах негативного воздействия, которые вы эксплуатируете давно, сообщите в Росприроднадзор. Заявку подайте до 1 января 2017 года. Сделать это можно через личный кабинет .

В течение 10 рабочих дней на основании заявки отделение Росприроднадзора зарегистрирует объект негативного воздействия (п. 2 ст. 16.1 Закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ). Свидетельство о постановке на учет вам вышлют на бумаге или в электронном виде. Форма свидетельства установлена письмом Росприроднадзора от 1 сентября 2016 № АС-03-00-36/17836 . Такой порядок следует из пункта 1.7 уведомления Росприроднадзора от 25 ноября 2016 и писем Минприроды России от 28 октября 2016 № 12-50/8692-ОГ , Росприроднадзора от 31 октября 2016 г. № АС-09-00-36/22354 .

Ситуация: нужно ли вносить плату за загрязнение окружающей среды, если единственный вид отходов, который образуется в организации, – бытовой и офисный мусор

Ответ на этот вопрос зависит от того, есть ли у организации объекты негативного воздействия на окружающую среду, и от категории опасности.

Сама по себе деятельность, в результате которой образуется бытовой и офисный мусор, не основание для постановки на учет в Росприроднадзоре. Если у организации нет объектов негативного воздействия на окружающую среду, регистрироваться в Росприроднадзоре она не обязана. Дело в том, что Росприроднадзор регистрирует не все организации подряд, а только те, у которых есть «негативные» объекты. Ведомство ставит на учет на основании заявок , которые организации должны подавать по каждому объекту. И если, например, офис, магазин, школа, детский сад и т. п. образуют и накапливают отходы, но не эксплуатируют «негативные» объекты, заявку им подавать не нужно. Следовательно, от платы за негативное воздействие они освобождены.

Другое дело, если организация эксплуатирует объекты негативного воздействия. Такие объекты нужно поставить на учет в Росприроднадзоре . А дальше все будет зависеть от того, какую категорию опасности присвоят этим объектам. Если объект отнесут к I–III категории, плату за негативное воздействие придется вносить. Если объекту присвоят IV категорию, платить за него не нужно. Такие разъяснения есть на официальном сайте Росприроднадзора и в письме Росприроднадзора от 22 ноября 2016 № АА-05-04-32/23821 .

Экологический сбор

Экологический сбор – это самостоятельный неналоговый платеж, который установлен Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (письмо Минфина России от 13 апреля 2015 г. № 03-02-07/1/20823). Какого-либо отношения к плате за загрязнение окружающей среды экологический сбор не имеет.

Этот сбор обязаны платить производители, а также импортеры товаров, которые после утраты ими своих потребительских свойств нужно утилизировать. От уплаты сбора освобождены производители и импортеры, которые самостоятельно обеспечивают утилизацию отходов. Это следует из положений пункта 7 статьи 24.2 и пункта 2 статьи 24.5 Закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ.

Организации и ИП, которых закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ относит к субъектам малого и среднего предпринимательства, обязаны раз в год отчитываться об отходах, образовавшихся в процессе их бизнес-деятельности. Этот отчет сдается в территориальные надзорные ведомства не позднее установленных сроков. О том, какие сроки сдачи отчета МСП в 2017 году ожидают представителей малого бизнеса, расскажем в этом материале.

Куда сдавать отчет МСП

Посредством отчета МСП в Росприроднадзор поступают сведения об объемах образованных отходов, о направлении их использования, обезвреживании и размещении. Отчет подается в комплекте с подтверждающими документами: лицензиями, договорами на вывоз отходов, заключенными со спецорганизациями, актами передачи отходов, черных и цветных металлов и т.д.

Отчет МСП носит уведомительный характер и ежегодно сдается в территориальные органы Росприроднадзора по месту деятельности предпринимателей и организаций, в результате которой образуются отходы (п. 3 Порядка представления отчета, утв. Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30).

Нужно учитывать, что в регионах может устанавливаться свой порядок представления экологической отчетности , в том числе и сроки сдачи отчета МСП в 2017 году (п. 8 ст. 18 закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (в ред. от 28.12.2016)). Поэтому, сначала следует уточнить, в какой орган региональной исполнительной власти нужно направлять отчетность, и в каком составе.

МСП: отчет «экология» (срок сдачи)

На прием отчета МСП в каждом регионе могут отводиться свои сроки. Также помните, что надзор за отходами в одном регионе может осуществляться несколькими органами, в зависимости от местонахождения и важности объекта, и есть вероятность, что отчет по нескольким объектам предприятию придется сдавать в разные ведомства и в разные сроки.

Изначально срок сдачи отчета МСП в Росприроднадзор установлен приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 16.02.2010 № 30:

• до 15 января года, следующего за годом, когда происходило образование и движение отходов (п. 5 Порядка представления отчета).

Такой срок действует, например, для всех объектов, расположенных в Москве, а также для объектов федерального значения, находящихся в Московской области, надзор за которыми ведет областное Минэкологии (приказ Правительства Москвы от 23.12.2014 № 487). В то же время, по всем остальным объектам, расположенным в Московской области, срок подачи отчета МСП в 2017 г. установлен до 20 февраля (Распоряжение Минэкологии Московской области от 05.02.2016 № 80-РМ).

В ряде других субъектов РФ, время для представления отчета может быть еще более продолжительным. Так, в Республике Татарстан, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, отчетность МСП по объектам, находящимся на этих территориях, сдается до 1 марта – именно такой срок установлен региональными нормативными актами.

Когда сдавать отчет МСП в 2017 году, если на уровне региона не издавалось подобных документов? В этом случае представителям малого и среднего бизнеса следует ориентироваться на положения, утвержденные приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 и подавать отчет МСП в Росприроднадзор до 15 января, считая последним днем срока 14 января.

Обратите внимание, что Порядком представления отчета МСП не предусмотрен перенос крайнего срока сдачи в случае его совпадения с нерабочим днем. Из чего следует, что для организаций и предпринимателей, сдающих до 15 января МСП-отчет по экологии, срок сдачи за 2017 год продлится не дольше, чем до 12.01.2018 г. включительно, поскольку 13 и 14 число выпадают на выходные дни.

Как сдается отчет МСП

Сначала отчетность МСП следует отправить в электронном виде на веб-портал Росприроднадзора. После регистрации отчета в системе, отправитель получает номер-идентификатор, который он должен указать на бумажной версии МСП. При отсутствии такого идентификатора отчетность не считается сданной. Если номер получен, а бумажная версия МСП не представлена, то отчет не будет принят. Когда отправляемый электронный отчет подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП), бумажный вариант можно не представлять.

Чтобы не нарушить срок сдачи отчета МСП за 2017 год, нужно учесть следующие моменты:

• Датой отправки отчета в электронном виде, подписанного ЭЦП, считается дата, указанная в подтверждении, полученном от спецоператора связи.
• Бумажный вариант можно принести в орган надзора лично, тогда датой представления будет та, которая указана на отметке о получении отчета.
• При отправке почтой бумажного отчета по отходам субъектов МСП, срок сдачи соблюден, если дата отправки, указанная на почтовом штемпеле, будет не позднее этого установленного срока. Отчет отправляется заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Отчет МСП – нарушение сроков сдачи

Непредставление в срок отчета МСП субъектами малого и среднего бизнеса считается нарушением требований п. 3 ст. 18 закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

В своем письме от 13.07.2015 № ВС-02-01-36/11991 Минприроды РФ разъясняет, что сдача отчетности с недостоверными или неподтвержденными сведениями, без приложения подтверждающих документов, а также с нарушением срока подачи отчета МСП, является административным правонарушением. Ответственность за него предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, согласно которой к организации, или ИП могут быть применены следующие санкции:

• штраф от 10 000 до 30 000 рублей, налагаемый на должностных лиц;
• штраф для ИП от 30 000 до 50 000 рублей, или до 90 суток административного приостановления их деятельности;
• штраф для юрлиц от 100 000 до 250 000 рублей, или до 90 суток приостановления деятельности организации.

Пример составления отчета МСП

Малое предприятие ООО «Пример» относится к, так называемым, офисным предприятиям. В результате деятельности этого предприятия образуются два отхода: «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» и «3533010013011 - Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак».

В данном примере рассмотрим, как составить для этого предприятия годовой отчет об обращении с отходами субъектов малого и среднего предпринимательства (отчет МСП) в соответствии с приказом МПР РФ от 16.02.2010 г. № 30. При этом рассмотрим два способа составления отчета: путем прямого ввода отчета и путем формирования отчета на основании расчетов платы за НВОС.

1. Откройте журнал документов «Отчет об обращении с отходами» и добавьте новый отчет. Это можно сделать с помощью пункта меню «Действия» или клавиши или щелчком мышки по кнопке - «Добавить документ (Ins)». Откроется экранная форма «Отчет об обращении с отходами (новый)». В поле «Отчет» введите «Отчет за 2013 год». Поле «составлен» заполняется автоматически текущей датой, дату составления отчета можно изменить вручную. В поле «Отчет за» введите «2013». Выберите в поле «ИНН» предприятие ООО «Пример» (можно ввести ИНН вручную или выбрать из журнала документов «Объекты НВОС», щелкнув мышкой по кнопке ). При вводе ИНН вручную программа проверяет, есть ли природопользователь с таким ИНН. Если природопользователь найден или он был выбран по журналу документов, то автоматически заполняются поля «КПП», «ОГРН», «ОКТМО», полное, сокращенное и фирменное название предприятия, «ФИО руководителя», «Адрес», «Телефон», «E-mail», а также заполняется таблица «Виды деятельности». Все эти данные можно редактировать вручную. Признак «Юр. лицо» установится автоматически, он определяется по количеству символов в ИНН (10 символов – юр. лицо, 12 – физ. лицо).

2. Заполните таблицу «Специализированные организации». В колонке «ИНН» щелкните мышкой по кнопке . Откроется журнал документов «Объекты НВОС». Выберите объект ««ООО Полигон ТБО». Все колонки таблицы, кроме периода действия лицензии (колонки «с» и «по») заполняются автоматически. Их можно редактировать вручную. По умолчанию устанавливается признак бессрочной лицензии (колонка «б/с»). Под таблицей для наглядности дублируется значение колонок «Наименование» и «Адрес». Наименование и адрес можно вводить, как непосредственно в соответствующих колонках таблицы, так и этих дополнительных полях.

3. Для каждой специализированной организации нужно ввести перечень договоров, на основании которых передаются отходы. В колонке «Тип» введите предмет договора, например, «Договор на вывоз мусора». В колонках «Номер» и «Дата» введите номер и дату договора. В колонках «Начало» и «Конец» введите даты начала и окончания действия договора.
4. Перейдите на закладку «Обращение с отходами». Здесь вводятся данные об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Если Вы хотите ввести эти данные вручную, не используя расчеты платы за НВОС, то продолжайте выполнение этого пункта примера. Если Вы хотите автоматически сформировать отчет на основании расчетов платы за НВОС, пропустите данный пункт и продолжите выполнение примера с пункта 6.

Вначале нужно выбрать отход в расположенной слева таблице «Список отходов». В колонке «Код» щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно со справочником «Федеральный классификационный каталог отходов». Выберите отход «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)». Программа автоматически заполнит код отхода, его название и класс опасности. В поле «Образовалось» введите в тоннах количество образовавшихся за год отходов, например, 0,37 тонн. Все эти отходы были переданы на захоронение без передачи права собственности в ООО Полигон ТБО. Введите на панели «Передано на хоронение» в поле «передано без отчуждения права собственности» 0,37 и укажите договор, по которому были переданы отходы. Для этого в таблице «по договору» на той же панели щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно со списком договоров, введенных ранее. Выберите договор с номером «510/13-В». Колонки «Дата», «Спец. организация» и «Масса, т» заполнятся автоматически. Колонку «Масса, т» можно откорректировать вручную.

5. Добавьте еще один отход в таблицу «Список отходов». Для этого перейдите в таблицу и нажмите клавишу <Стрелка вниз> или клавишу . Щелкните мышкой по кнопке и в открывшемся окне справочника выберите отход «3533010013011 - Ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак». В полях «Образовалось» и «Хранилось» введите 0,0001 (тонн). Этот отход накапливался в течение года. Щелкнув мышкой по кнопке « - Рассчитать на конец отчетного периода», можно рассчитать массу накопленного отхода на конец отчетного периода (на конец года).

6. Выше в пунктах 4 и 5 было описано, как ввести данные по отходам вручную. Если в программе ЭКО-Эксперт ведутся расчеты платы, то гораздо проще и быстрее заполнить данные по отходам с помощью функции «Заполнить по расчетам платы за НВОС». Щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно с сообщением:

Выберите «Нет» и программа автоматически добавит на форму все отходы по всем объектам предприятия ООО Пример, которые были указаны в расчетах платы за I – IV кварталы 2013 года, и рассчитает массы образовавшихся отходов и их движение.

Выберите в таблице «Список отходов» отход «9120040001004 - Мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)» и на панели «Передано на хранение» в таблице «по договору» введите номер договора, щелкнув мышкой по кнопке . Откроется окно со списком договоров, введенных ранее. Выберите договор с номером «510/13-В». Колонки «Дата», «Спец. организация» и «Масса, т» заполнятся автоматически

7. На этом ввод документа завершен, нажмите кнопку .

8. Прежде чем распечатать отчет, необходимо выложить его электронную версии на веб-портал приема отчетности Росприроднадзора (адрес веб-портала https://pnv-rpn.ru/Account/Account/LogOn). Отчеты принимаются в виде файлов формата XML. Откройте журнал документов «Отчет об обращении с отходами», выберите нужный отчет и щелкните мышкой по кнопке « - Выбрать процедуру обработки документов (Ctrl+B)». Откроется окно со списком процедур. Выберите процедуру «Выгрузка отчета в XML» и щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно для ввода параметров. Укажите полный путь к каталогу на сервере (например, «C:\МСП»), где будет храниться созданный процедурой XML-файл. Созданный программой XML-файл полностью соответствует всем требованиям Росприроднадзора и готов без какой-либо дополнительной обработки для загрузки на веб-портал приема отчетности.

9. После сдачи электронной версии отчета на веб-портал приема отчетности, нужно подождать пока отчет будет обработан Росприроднадзором и ему будет присвоен идентификационный номер. Зайдите на веб-портал приема отчетности и проверьте статус отчета.

Когда отчету будет присвоен идентификационный номер, нужно откорректировать отчет МСП. Откройте отчет МСП на редактирование и введите присвоенный отчету идентификационный номер в поле «Иден. №». Потом сохраните отчет, щелкнув мышкой по кнопке .

10. Осталось распечатать отчет и отправить его заказным письмом с уведомлением в территориальный орган Росприроднадзора. Находясь в журнале документов «Отчет об обращении с отходами», выберите нужный отчет и щелкните мышкой по кнопке - «Печать документа (Ctrl+P)». Откроется окно с перечнем печатных форм. Выберите отчет «Отчет об образовании отходов» и нажмите кнопку . Откроется MS Word с содержимым отчета. Распечатайте этот отчет и отправьте его в Росприроднадзор.

На заметку! Согласно Приказа от 25.02.2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Это означает, что при расчете платы за размещение отходов можно применять норматив платы, установленный для лимита. Это уменьшит сумму платы в пять раз. Если Вы хотите использовать эту возможность, нужно к отчету МСП прикладывать копии договоров на передачу отходов, актов и других документов, подтверждающих факт передачи отходов и их количество. В противном случае Росприроднадзор вправе отказать в применении лимитов.

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Практически любое производство сталкивается с вопросом отходов: как их хранить и как утилизировать,как заполняется форма 2 ТП отходы, какой способ переработки и транспортировки выбрать. Да и многие другие организации могут испытать определенные трудности, связанные с отходами. Сейчас это особенно актуально, поскольку проблема роста загрязнения, а также их грамотной утилизации встает все острее.

Когда деятельность предприятия каким-либо образом касается отходов, оно обязано сдавать ежегодный отчет, напрямую в Росприроднадзор. Данный документ носит официальное название - 2 ТП отходы. Эта форма была введена приказом №17 Росстата от 28 января 2011 года «Об утверждении статистического инструментария для организации Росприроднадзором федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления». Оформление отчета имеет ряд особенностей, совершается в два этапа - электронный и бумажный, и имеет жесткий срок сдачи.

Кто предоставляет

Куда отправлять готовый отчет по форме 2 ТП отходы? Он отправляется в органы Росприроднадзора по месту регистрации организации. Но вот кому конкретно это необходимо делать - вопрос, который стоит рассмотреть отдельно.

Сдавать отчет 2 ТП Отходы обязаны:

• Юридические лица
• Индивидуальные предприниматели

При условии, что их деятельность, так или иначе, связана с отходами - начиная от образования и заканчивая хранением и утилизацией. При этом существует даже определенный порог - если за один год отходов на предприятии образуется 50 тонн и более. Яркий пример организаций, обязанных предоставлять форму это - транспортные предприятия, которые занимаются перемещением и перевозкой производственных отходов и бытового мусора.

Ряд организаций, в силу особенностей своей деятельности, такой отчет не предоставляют. К ним относятся, прежде всего, учреждения культуры, искусства, образования, а также органы управления, спорта и страхования и финансово - кредитные организации.

Структура

Отчет 2 ТП отходы оформляется по строго определенным правилам. Образец заполнения и чистый бланк, куда вносятся данные для заполнения отчета, можно скачать на сайте Росприроднадзора.

По сути, она включает в себя две составляющих:

1. Титульный лист. Эта часть содержит полную информацию об организации: отчетный период, название предприятия, ИНН, адрес, ФИО директора, контактные данные - в общем, стандартный - полный набор данных, которое должно предоставлять юридическое лицо.
2. Основная часть. Представляет собой несколько таблиц, куда включен полный перечень отходов, образовавшихся и принятых. Здесь прописывается полный путь движения отходов, начиная от их образования и заканчивая утилизацией: куда и в каком количестве они транспортируются и как хранятся. В форме указывается полный отчет о захоронении, передаче на утилизацию, использовании или хранении отходов за конкретный отчетный период.

При этом организации нужно регулярно вести на предприятии: все эти данные в дальнейшем пригодятся для заполнения формы. Также нельзя забывать об учете лимитов на размещение отходов, установленных законодательством для организации.

Готовый отчет должен содержать данные обо всех видах отходов, которые находились в цикле работы организации. Исключение составляют радиоактивные отходы, которые подлежат отдельному строгому учету.

Показатели по разным видам отходам для сдачи отчета фиксируются по-разному:

• Отходы IV и V классов опасности: указывается в тоннах, цифру округляют до одного знака после запятой.
• Отходы I, II и III классов опасности: указывается в тоннах, показатель округляют до трех знаков после запятой.

Как подавать

Когда речь заходит о данной форме, стоит сразу оговориться: отчет подается в достаточно жесткий срок. Сведения необходимо сдавать строго до 1 февраля каждый год. Если сдающий не сдает отчет вовремя, ей грозят серьезные штрафные санкции. В Росприроднадзор организации нужно предоставлять бумажную версию, однако для ее составления потребуется обращение к компьютеру. Формирование отчета 2 ТП Отходы с ноября 2011 года происходит в специальной программе Модуль природопользователя.

Модуль природопользователя – это специальная система, цель которой заключается в частичной автоматизации подготовки отчетности и расчетов экологических платежей.

При формировании отчета Модуль природопользователя требует внесения определенных данных:

• Реквизиты вашей организации.
• Сфера деятельности.
• Ваш действующий лимит на размещение отходов.
• Разрешение на выброс отходов в атмосферный воздух или водные объекты.
• Информация о продлении лимитов.

Модуль природопользователя в результате обработки данных предлагает респонденту электронный номер, который необходим для последующей подачи отчета в бумажной версии. Модуль можно скачать на официальном сайте Росприроднадзора. Для четкой и грамотной работы модуль природопользователя необходимо обновлять: на данный момент действующая версия - 2.8.1 от 2 июля 2015 года.

Предоставление этого отчета - неотъемлемая часть деятельности предприятия. Подготовить всю документацию в срок не составит большого труда, если в течение года грамотно и аккуратно вести всю отчетность по образовавшимся отходам. А частичная автоматизация позволяет сделать процесс составления документа проще и быстрее.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация) и МСП. А также, что такое всеобщая категоризация.

Рассмотрим, с какой периодичностью природопользователям нужно отчитываться в Росприроднадзор и в какой срок необходимо представлять отчеты: НВОС, 2-ТП (Отходы), МСП и экологический сбор.

НВОС

С 2016 года декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду является годовой формой отчетности, которую необходимо сдавать до 10 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, за 2018 год нужно будет отчитаться до 10 марта 2019 года.

Данную декларацию необходимо представлять всем природопользователям, кроме тех, кто осуществляет деятельность исключительно на объектах IV категории. Декларацию сдают в территориальное управление РПН.

Внесение платежа за НВОС в бюджет в 2019 году

С 2016 года хозяйствующие субъекты должны вносить платеж в бюджет до 1 марта года, следующего за отчетным. То есть за 2018 год платеж нужно внести до 1 марта 2019 года.

При этом для субъектов малого и среднего бизнеса не предусмотрены авансовые платежи в течение года. Те, кто не относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы, уплаченной за НВОС за предыдущий год. И до 1 марта года, следующего за отчетным, вносят оставшуюся сумму платежа как разницу между начисленной суммой и суммой внесенных авансовых платежей. Если по итогам расчета выявлена переплата, то предусмотрен механизм возврата излишне уплаченной суммы либо зачет в счет будущих платежей.

Таким образом, в 2019 году нужно произвести платежи:

• за первый квартал 2019 года — до 20.04.2019;
• за второй квартал 2019 года — до 20.07.2019;
• за третий квартал 2019 года — до 20.10.2019.

Нормативно-правовые акты:

1. «Об охране окружающей среды»: определяет, что необходимо вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, и устанавливает виды негативного воздействия.
2. Приказ Минприроды РФ от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы»: определяет порядок, сроки и форму представления декларации о плате за НВОС.
3. Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»: определяет ставки платы по каждому загрязняющему веществу на 2016-2018 годы. В 2019 году применяются ставки, установленные на 2018 год, с использованием дополнительно к иным коэффициентам коэффициента 1,04 (согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 758).
4. Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа».

2-ТП (воздух)

С 2019 годовой отчет 2-ТП (воздух) сдают в Росприроднадзор (ранее отчет сдавали в Росстат). Срок сдачи — до 22 января года, следующего за отчетным. Место сдачи — территориальный орган РПН.

2-ТП (воздух) сдают юридические лица и ИП, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет.

Отличие от порядка сдачи предыдущей формы:

• В отчете разделы заполняются отдельно по каждому объекту негативного воздействия (по каждой производственной площадке);
• Если у ЮЛ или ИП имеется несколько объектов негативного воздействия и они находятся на территории разных субъектов Российской Федерации, то отчет по форме предоставляется отдельно по каждому субъекту Российской Федерации в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора по месту учета объекта негативного воздействия.

2-ТП (Отходы)

Годовой отчет 2-ТП (Отходы) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН все хозяйствующие субъекты, которые ведут деятельность в области обращения с отходами.

Форма 2-ТП (Отходы) утверждена Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 и официально называется «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства».

2-ТП (рекультивация)

Годовой отчет 2-ТП (рекультивация) сдают до 1 февраля года, следующего за отчетным, в территориальный орган РПН юридические лица и ИП, ведущие следующие виды деятельности:

• разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые);
• осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы;
• осуществляющие размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов.

Форма 2-ТП (рекультивация) утверждена Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 и официально называется «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы».

МСП

Годовую форму МСП сдают субъекты малого и среднего предпринимательства. Ее официальное название: «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».

МСП представляют в разные контролирующие органы в зависимости от уровня поднадзорности объекта. За объекты федерального уровня контроля отчитываются в территориальный орган РПН, за объекты регионального уровня контроля — в органы исполнительной власти субъекта (например, Минприроды Свердловской области).

Для объектов федерального уровня порядок отчетности установлен Приказом Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 (ред. от 09.12.2010), форма отчетности утверждена . Установлен срок сдачи — до 15 января года, следующего за отчетным.

Для объектов регионального уровня контроля форма и порядок отчетности могут быть аналогичными тем, что установлены для объектов федерального уровня, а могут утверждаться в отдельных НПА регионального уровня. При этом срок сдачи может быть отличным от 15 января года, следующего за отчетным.

Экологический сбор

Отчетность по экосбору обязаны сдавать производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств». Данный перечень включает в себя 45 групп товаров и девять видов упаковки.

Также нужно учесть: если производитель использует для своей продукции упаковку, которая подпадает под отчетность по экосбору, то он и платит экосбор (Постановление Правительства от 08.10.2015 № 1073 в ред. от 23.08.2018). Например, компания выпустила бумажные пакеты и продала их мини-кондитерской, которая складывает в эти пакеты пирожные собственного производства для продажи. В этом случае платить экосбор должна кондитерская.

Еще один момент: если товар ввезли в упаковке, которая подпадает под экосбор, а сам товар — нет, то упаковку придется утилизировать или платить экосбор. Например, компания импортировала тюльпаны в картонных коробках — за коробки нужно отчитаться.

Формы по экосбору являются годовыми. Производители отчитываются в территориальный орган РПН, импортеры — в Центральный аппарат РПН. Организации, являющиеся одновременно производителями и импортерами, — в Центральный аппарат РПН.

В рамках отчетности по экосбору учитывается только количество выпущенных в обращение товаров и упаковки: не общее количество произведенного/импортированного товара, а именно реализованного конечному потребителю.

Порядок взимания экологического сбора утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073 «О порядке взимания экологического сбора» (ред. от 23.08.2018). В данном порядке также прописана ответственность за неуплату экологического сбора. Обратите внимание, что с отчетности за 2018 год срок на добровольную уплату экологического сбора после получения требования от РПН сократился с 30 до 15 календарных дней.

Существует четыре вида отчета по экосбору, и для первых трех обязательна строгая последовательность сдачи. Если нарушить ее, РПН может не принять отчеты.

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным, форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417 (ред. от 25.07.2018) «Об утверждении Положения о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

2. Отчет о выполнении нормативов утилизации.

Представляется до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.12.2015 № 1342 «Об утверждении Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров». К отчетности за 2018 год форма будет изменена, на данный момент законопроект находится на стадии обсуждения.

Нормативы утилизации утверждены Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-Р «Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств».

3. Расчет суммы экологического сбора. Форма расчета утверждена Приказом Росприроднадзора от 22.08.2016 № 488 «Об утверждении формы расчета суммы экологического сбора». Представляется до 15 апреля года, следующего за отчетным. Ставки платы за 2018 год пока не утверждены, соответствующий законопроект находится на стадии обсуждения.

4. Отчет об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров.

Важно: данный отчет необходимо представлять только тем организациям, которые имеют на своем балансе указанные мощности!

Срок сдачи: до 1 апреля года, следующего за отчетным. Форма отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров» (Приложения 10, 11). Отчет делится на две формы:

• информация об объектах (мощностях) основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов от использования товаров;
• информация о местах сбора отходов от использования товаров, организованных производителями, импортерами товаров.